茫然間到了邊疆苦寒之地，冷又冷半死，熱又熱得夠嗆，吃一餐飯，風沙為佐料，這樣的環(huán)境之下，又有多少士族子弟能夠像班固那樣盡忠職守？

        因此班固便只有一個，而絕大多數(shù)的士族弟子到了邊疆之后，想的第一件事情不是怎么干好邊疆的民政職責，而是怎樣熬過這幾年，然后回京都去……

        尤其在靈帝賣官的偉大舉措推動下，想回京都來，好辦啊，明白標價童叟無欺，因此許多邊疆的官吏為了能夠湊足給靈帝以及中常侍的財物，簡直恨不得刮地三尺！

        在這樣的心態(tài)之下，對于邊疆的這些民眾而言，又怎么可能會有好日子過？一而再，再而三的壓迫之下，頻頻造反也就成為了邊疆的胡人的一種常態(tài)。

        斐潛看著徐晃和馬越的疑惑的小眼神，也不想用后世的什么五十六個民族五十五朵花等等大道理來闡述，只是說道：“黑山的那個趙都尉，過幾日會率部來投……其手下部眾，隨二位北上陰山，趙都尉本人則留于平陽，負責募兵集訓……”

        不是說對于趙云不放心，按照歷史上來判斷，如果真的和斐潛記憶里面的一致的話，趙云還是比較能讓人信任的，只不過對于黑山軍，兵將分離，這是最基礎的處理手段。

        徐晃和馬越對視一眼，均是露出了一點笑意。對于趙都尉這個人，兩個人都并不反感，因此也比較歡迎其加入進來，斐潛這樣處理才是合理的舉措，而且如果趙都尉懂得欣然接受，才有資格正式的成為這個圈子內(nèi)的一員，否則只懂得死死抓住自己手里的那一點點的東西，那么也就失去了獲取更好未來的機遇。

        “陰山初復，民政之事等機構(gòu)及人員均是不全，二位至陰山后，可以軍法治之?！膘碀摾^續(xù)說道，“……若有為亂者，無需羈押，無需堂審，當場舉證，確鑿者可即行軍法！待亂定之后，方建府衙?！?br>
        簡單來說，就是陰山什么民政機構(gòu)都沒有，因此干脆就給與徐晃和馬越一定的權(quán)限暫時性的實行軍政府統(tǒng)治，簡單，高效，以此來度過陰山無政府狀態(tài)的這一段時間。

        徐晃和馬越都認真的聽著，然后嚴肅的點點頭。

        “……軍法最忌諱獎賞不公，刑罰不明，因此無論是胡人，漢卒亦或黑山之人，均需一視同仁，不應偏頗，方能服眾。”斐潛繼續(xù)說道。

        以軍法治理就是有這個好處，反正條條框框就那些，觸犯者不是鞭就是斬，簡單明了，只要執(zhí)行者公平，不因為是漢人就減輕懲罰，也不因為是胡人就加重處罰，這樣一來自然就會讓民眾信服，也就避免了一些對于相互之間民族不同而產(chǎn)生出來的猜忌和怨憤。

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