當然，之前的已經成為了第一階段的蠻夷，也是可以涮第二次鍋的。

        就是“編戶齊民”。

        走到這一步，就已經是條件相當成熟了，漢王朝派遣官吏下去管理，按照漢人的方式方法，對于這些蠻夷胡人進行整編，形成戶口，依照漢人的標準，賦稅、徭役，一概按照規(guī)定進行征發(fā)。

        如果能做到這一點，自然會在民政功績上被大大的記上一筆，不亞于開疆辟土……

        當然，為何一直以來雖然很多人知曉，也具備很強的誘惑力，但是卻不敢去做這一件事情，則是因為這一件事情風險系數(shù)太高。

        編戶齊民本身就是一個細致的活，一旦沒有周密處置好，上報的朝廷之后，朝廷就必然按照這個戶冊開始征收賦稅，征發(fā)徭役……

        若是在這個時間點，因為溝通不暢，執(zhí)行偏差，導致這些蠻夷胡人覺得被坑了，然后又重新打包回到了山里，逃進了草原，那么在戶籍上就變成了逃戶……

        欺下瞞上的勾當自然是許多人無師自通的一件事情，所以為了保證自己在任職期間不出問題，蠻夷胡人的逃戶那一塊的賦稅徭役等，就被強加到了在邊境地區(qū)這些其他胡人，甚至是漢人的身上。

        所以……

        西涼……

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