茶樓飯館酒肆，向來就是江湖打探消息的最佳場所，而斐潛之前雖然有安排一些墨家子弟在長安三輔之中打探消息，但是都是比較零散，做什么行業(yè)的都有，也有什么行業(yè)都不做的……

        簡單來說，斐潛麾下的間諜也不算是少，尤其是一些早些年派遣出去的，甚至有的已經(jīng)混到了曹操和孫權(quán)治下之中，也有混得很不錯(cuò)的，但是其他的探子，或說是間諜么，就相對來說比較一般了，并且也比較分散，沒有什么體系。

        因?yàn)殪碀搶τ陂g諜的主要述求就是傳遞消息，并沒有安排什么刺殺或是破壞的比較需要?jiǎng)佑梦淞Φ男袆?dòng)，因此對于斐潛麾下的這些間諜來說，一般都是比較愜意的，也沒有什么太大的壓力，當(dāng)然即便是不需要什么信仰加持，也不會(huì)對于斐潛有多么大怨言。

        只不過這反過來說也算是斐潛的疏忽，因?yàn)樯剃?duì)的原因，再加上安置在各地的信鴿，所以一直以來斐潛都能夠直接便捷的獲取一些情報(bào)，并沒有察覺情報(bào)的獲取難度，所以也就沒有特意的去拓展和發(fā)展間諜隊(duì)伍，直至潼關(guān)事件給斐潛提了一個(gè)醒。

        有光就有影，即便是多光源下看不到，也不能代表其不存在。斐潛不使用間諜去做破壞性的行動(dòng)，但是不能保證別人不用。

        這種光和影的秩序，很重要。不管是民間的秩序，還是間諜的秩序，都很重要。畢竟人類社會(huì)之所以有區(qū)別于動(dòng)物，或者說上古的時(shí)候智人能打敗尼安德特人，就是分工協(xié)作，團(tuán)結(jié)一致。而這種團(tuán)結(jié)，便是建立在一定的規(guī)矩上，也就是秩序。

        酒肆、食肆、走馬、暗樁……斐潛掰著手指頭說道，皆統(tǒng)歸「有聞司」所管，主收集情報(bào)，甄別敵間，刺察地方之用，各地任職五年為限，最多不過十年……

        類似于臥底這種，最好便是要有一個(gè)期限，否則就像是無間道那樣五年又五年，十年又十年，到了最后都不知道自己究竟是真臥底還是假叛徒了，相比較來說五至十年的時(shí)間會(huì)稍微好一些。

        反正這些可以先定下來，然后等后續(xù)慢慢補(bǔ)充和完善。

        龐統(tǒng)皺著眉頭說道：主公之意，便是再啟「繡衣使者」？

        繡衣使者？斐潛愣了一下，旋即失笑道，士元可是惡于繡衣乎？

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