同時(shí)在郡縣制度之下，還有一個(gè)問題，就是越是上層，越是有相互制約的關(guān)系，而往下的，到了鄉(xiāng)縣的層面，往往就是一言堂了。就像是不管是稱之為道、路，還是府，在這個(gè)層面上都有好幾個(gè)大員相互制衡，而在縣么，就是縣令一個(gè)人說了算。

        至于縣令和縣丞，基本上來說雖然有相互制約，但是實(shí)際上大多數(shù)時(shí)候兩個(gè)人是處在相互妥協(xié)上的，因?yàn)閮蓚€(gè)人都知道，縣令任期一到便會(huì)調(diào)走，所以沒必要來一個(gè)就搞一個(gè)，除非是完全不知道變通，確實(shí)已經(jīng)無法妥協(xié)的時(shí)候。

        而從這樣的一言堂機(jī)構(gòu)成長起來的縣令，又怎么會(huì)習(xí)慣高一層的各種制衡？所以越向上，便越搞事情，朋黨的朋黨，傾軋的傾軋，也就成為了文官制度的標(biāo)配，那朝那代都不少。

        同時(shí)，這種“郡縣加六部”的模式一旦確定，就會(huì)在一定程度上排斥向外擴(kuò)張……

        因?yàn)檫@種制度，本身就是為了穩(wěn)定和鞏固所設(shè)立出來的，地方官員反感人員流動(dòng)，因?yàn)檫@樣的人員流動(dòng)會(huì)帶來大量的新生問題，這種問題往往也是地方官員所不能解決的，而中央朝堂也不喜歡人員流動(dòng)，因?yàn)槿藛T流動(dòng)就不能確定收取賦稅，就沒有足夠的財(cái)力物力來控制地方……

        因此從上到下，都極度的厭惡人員流動(dòng)，因此打壓商業(yè)和嚴(yán)格控制人口流轉(zhuǎn)，甚至將流民等同于奴隸和罪犯，也就成為了許多華夏王朝的國策。同時(shí)，因?yàn)檫吘惩丝谙”?，向外擴(kuò)張的時(shí)候并不能像是其他地方一樣可以獲得足夠的賦稅收入，因此在面對擴(kuò)張這件事情上，除了元朝那個(gè)怪胎之外，走“郡縣加六部”的模式的王朝最終都自我閹割，失去了對外持續(xù)擴(kuò)張的能力。

        現(xiàn)在大比之后，斐潛就要吸納大量的文官，同時(shí)將整個(gè)文官制度搭建起來，但是怎樣才能更好的確保整個(gè)文官體系的凝聚力和進(jìn)取心呢？

        這確實(shí)是一個(gè)很大的命題……

        歷史上，儒家，或者說儒教，企圖挑起這個(gè)的擔(dān)子，家國天下，養(yǎng)浩然氣等等，都是其中的一種模式和方案，但是很明顯，這些最終還是失效了，松散的，僅僅是仰仗個(gè)人的素養(yǎng)和自我約束，是不能和日常之中龐大的利益，奢侈的生活欲望所相抗的。

        或許，像是后世的趴體一樣，搞一個(gè)出來？

        斐潛輕輕的用手指敲擊著桌案，引來了荀諶的目光。荀諶知道這是斐潛的一個(gè)習(xí)慣，也知道這代表者斐潛又在思索著什么事情，不由得將自己的舉動(dòng)聲響都放小了一些，以免攪亂了斐潛的思路。

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